Проверки Россельхознадзора: что смотрят и как подготовиться
Плановые проверки Россельхознадзора до 2030 года проводятся только на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска — мораторий по постановлению Правительства № 336 продолжает действовать (актуально на июль 2026 года). Основные инструменты контроля сейчас — внеплановые мероприятия по индикаторам риска, профилактические визиты и выездные обследования. Разбираем, что проверяют у растениеводов.
Что контролирует Россельхознадзор у растениеводов
Служба ведёт несколько направлений надзора, и по каждому у инспектора есть данные государственных информационных систем ещё до визита в хозяйство.
| Направление | Что смотрят | Информационная система |
|---|---|---|
| Земельный надзор | Использование сельхозземель по назначению, зарастание, снятие плодородного слоя | — |
| Карантин растений | Карантинные объекты, сертификаты, соблюдение режима карантинных зон | «Аргус-Фито» |
| Пестициды и агрохимикаты | Учёт применения, регламенты обработок, отчётность | ФГИС «Сатурн» |
| Зерно и продукты переработки | Партии, СДИЗ, декларации о соответствии | ФГИС «Зерно» |
| Семеноводство | Документы на семена, сортовые и посевные качества | ФГИС «Семеноводство» |
Если хозяйство держит животных или работает с продукцией животного происхождения, добавляется ветеринарный надзор и система «Меркурий».
Мораторий на проверки: что действует в 2026 году
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 ограничило контрольные мероприятия, а постановление от 10.03.2023 № 372 продлило особый режим до 2030 года. Плановые проверки проводятся только в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого риска, опасных производственных объектов II класса и гидротехнических сооружений II класса.
Большинство растениеводческих хозяйств к таким категориям не относится, поэтому плановых проверок у них нет. Но мораторий не отменяет:
- внеплановые мероприятия при выявлении индикаторов риска — по согласованию с прокуратурой;
- профилактические визиты;
- выездные обследования и наблюдение за соблюдением требований — мероприятия без взаимодействия с хозяйством, включая мониторинг данных ФГИС.
Индикаторы риска: за что придут с внеплановой проверкой
Индикатор риска — это отклонение в данных, которое само по себе не доказывает нарушение, но даёт контролёру право провести внеплановое мероприятие. Перечни индикаторов утверждает Минсельхоз и регулярно обновляет: с 15 февраля 2026 года действует обновлённый перечень по карантину растений (приказ Минсельхоза от 23.10.2025 № 687).
Примеры индикаторов, актуальных для растениеводов:
- хозяйство отчиталось о производстве зерна во ФГИС «Зерно», урожайность выше средней по региону, но в «Сатурне» нет данных о применении пестицидов и агрохимикатов на этих участках;
- признаки неиспользования сельхозучастка или зарастания сорной растительностью;
- сигналы о карантинных объектах — например, выявление заражённой продукции, происходящей с полей хозяйства.
Практический вывод: главная защита от внеплановой проверки — вести данные в госсистемах полно, вовремя и без противоречий между системами. О правилах работы с партиями зерна читайте в статье о СДИЗ.
Профилактические визиты и обследования: можно ли отказаться
Профилактический визит — это беседа с инспектором в хозяйстве или по видеосвязи: он разъясняет требования, указывает на риски, может выдать предостережение. Штрафы по итогам визита не назначаются. От обычного профилактического визита можно отказаться, уведомив орган не позднее чем за три рабочих дня; от обязательного профилактического визита отказаться нельзя.
Выездное обследование проводится без уведомления и без взаимодействия: инспектор осматривает поля и территорию с общедоступных мест. Штраф по его итогам не назначается, но выявленные признаки нарушений становятся основанием для предостережения или внепланового мероприятия.
Как подготовиться к проверке: чек-лист
- документы на землю в порядке, каждый участок фактически используется;
- журналы применения пестицидов ведутся, данные внесены в «Сатурн» в срок;
- партии зерна отражены во ФГИС «Зерно», СДИЗ погашены, действуют декларации о соответствии — как их оформить самостоятельно, разбираем в статье о декларации через Госуслуги;
- на семена есть документы о сортовых и посевных качествах;
- склады обследованы на заражённость вредителями, условия хранения соответствуют ТР ТС 015/2011;
- назначен ответственный за взаимодействие с инспектором, переписка и акты хранятся.
Права хозяйства при проверке
- Проверить законность мероприятия: оно должно быть внесено в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) — записи можно найти по ИНН. Мероприятия, которого нет в реестре, быть не должно.
- Знакомиться с решением о проведении мероприятия, актом и всеми материалами, присутствовать при осмотрах и давать пояснения.
- О выездной проверке хозяйство уведомляют не позднее чем за 24 часа до начала (кроме случаев, когда уведомление не требуется по закону).
- Привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей.
- Обжаловать решения в досудебном порядке через Госуслуги: жалоба на действия и решения — в течение 30 календарных дней, на предписание — 10 рабочих дней; рассматривают её до 20 рабочих дней. Досудебная жалоба обязательна перед обращением в суд.
Результаты мероприятия, проведённого с грубыми нарушениями закона № 248-ФЗ, подлежат отмене.
Частые вопросы
Да. Постановление Правительства № 336 в редакции постановления № 372 продлило особый режим до 2030 года: плановые проверки проводятся только на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска. Обычных растениеводческих хозяйств в этих категориях почти нет. При этом внеплановые мероприятия по индикаторам риска, профилактические визиты и выездные обследования продолжаются.
Нет, по итогам профилактического визита штрафы не назначаются — это разъяснительное мероприятие. Инспектор может выдать предостережение и рекомендации. Игнорировать визит всё же не стоит: выявленные риски попадают в поле зрения службы, а систематические расхождения в данных могут привести к внеплановому контрольному мероприятию.
Все контрольные мероприятия регистрируются в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) — проверяйте записи по своему ИНН. О выездной проверке уведомляют не позднее чем за 24 часа до начала. Уведомления также приходят в личный кабинет организации на Госуслугах, поэтому держите его активным и следите за сообщениями.
Использование сельхозземель по назначению, учёт применения пестицидов и своевременность данных в «Сатурне», партии зерна и СДИЗ во ФГИС «Зерно», действующие декларации о соответствии, документы на семена и соблюдение карантинных требований. Большинство сигналов инспектор получает из информационных систем, поэтому расхождения между ними — главный фактор риска.
Подать досудебную жалобу через Госуслуги: на решения и действия инспектора — в течение 30 календарных дней, на предписание — в течение 10 рабочих дней. Жалобу рассматривают до 20 рабочих дней. Досудебное обжалование обязательно до обращения в суд. Если мероприятие проведено с грубыми нарушениями закона № 248-ФЗ, его результаты подлежат отмене.
Материал обновляется при изменении регуляторики (плановая ревизия — каждые 90 дней). Актуально на 12 июля 2026.
Узнайте, кто задекларировал эту партию
Агро Радар показывает новые декларации по вашим культурам и регионам — данные из официальных баз, обновляются каждую минуту. Регистрация бесплатная, около минуты.