Таможенная декларация: что это за документ и когда он нужен

Что такое таможенная декларация

При внешнеторговых поставках таможенная декларация подаётся в виде декларации на товары (ДТ). В ней декларант заявляет таможенному органу сведения о партии: наименование и код товара по ТН ВЭД, количество и вес, таможенную стоимость, страну происхождения, данные отправителя и получателя, выбранную таможенную процедуру (например, экспорт). Порядок декларирования установлен Таможенным кодексом ЕАЭС. Подача давно электронная: декларации уходят в центры электронного декларирования через личный кабинет участника ВЭД или программы операторов. На основании ДТ таможня рассчитывает платежи, проводит контроль и принимает решение о выпуске: только после выпуска партия может законно пересечь границу.

Когда без декларации нельзя

ДТ обязательна при помещении товара под таможенную процедуру, то есть практически при любой внешнеторговой сделке:

• экспорт зерна, масличных, шротов, муки и другой агропродукции за пределы ЕАЭС: морем из портов, вагонами и автотранспортом через сухопутные пункты пропуска;
• импорт семян, средств защиты растений, техники и оборудования;
• переработка на таможенной территории, временный ввоз и другие специальные процедуры.

Важный нюанс для агроэкспортёров: при поставках в Казахстан, Беларусь и другие страны ЕАЭС таможенной границы нет и ДТ не подаётся. Вместо неё в ФТС сдают статистическую форму учёта перемещения товаров. Остальные документы сделки (фитосанитарные, ветеринарные, СДИЗ) при этом никуда не исчезают. И обратная ситуация: если хозяйство продаёт зерно экспортёру внутри страны на внутреннем базисе, декларация ему не нужна вовсе, таможенное оформление берёт на себя покупатель.

Кто и как оформляет ДТ

Декларацию подаёт декларант: как правило, это экспортёр или импортёр по контракту. Малые и средние хозяйства обычно поручают оформление таможенному представителю (брокеру) из реестра ФТС, который работает по договору и подаёт ДТ от имени клиента. Ответственность за достоверность сведений при этом остаётся на декларанте.

К декларации прикладывают комплект подтверждающих документов: контракт и инвойс, транспортные документы, декларацию о соответствии на зерно, фитосанитарный сертификат при вывозе растительной продукции, при необходимости сертификат происхождения (для стран СНГ обычно по форме СТ-1). Для зерновых культур на экспорт дополнительно оформляется СДИЗ на вывоз во ФГИС «Зерно». Если товар облагается вывозной пошлиной, её считают от заявленных в ДТ сведений: актуальные ставки на зерновые публикует Минсельхоз, сверяйтесь с ними до подписания контракта. Для регулярных отгрузок законодательство предусматривает упрощения, например периодическое таможенное декларирование: применимо ли оно к вашим поставкам, уточните у таможенного представителя.

Типичные ошибки

• Неверный код ТН ВЭД. От кода зависят ставки платежей и перечень разрешительных документов, поэтому спорные позиции лучше подтверждать предварительным решением о классификации.
• Расхождения между ДТ, инвойсом и транспортными документами по весу, стоимости или получателю: прямой путь к задержке выпуска и доначислениям.
• Занижение таможенной стоимости. Таможня сверяет цены с профилями риска, корректировка стоимости обернётся доплатой и разбором сделки.
• Недостоверные сведения. За них предусмотрена административная ответственность: составы и размеры санкций смотрите в действующей редакции КоАП.
• Пакет документов собирается в последний момент: у фитосанитарного сертификата и СДИЗ свои сроки оформления, и партия простаивает в ожидании.

Связка с другими документами сделки

ДТ не существует сама по себе. Сведения в ней должны совпадать с контрактом, инвойсом и накладными, а разрешительные документы (декларация о соответствии, фитосанитарный сертификат, при поднадзорных грузах ветеринарные документы) подтверждают заявленное. Итоговая экономика экспортной сделки складывается из цены контракта, логистики, пошлины и затрат на оформление, поэтому считать её нужно до подписания контракта, а не после подачи декларации. Нормативная база: Таможенный кодекс ЕАЭС и акты ФТС России, официальные тексты которых публикуются на портале правовой информации и сайте таможенной службы.