Декларант: что это за документ и когда без него нельзя

Кто такой декларант в агросделке

У термина два значения. Первое, самое частое в торговле агропродукцией: декларант, или заявитель, это компания либо ИП, от чьего имени зарегистрирована декларация о соответствии на продукцию. Заявитель официально подтверждает, что партия отвечает требованиям технических регламентов (для зерна это ТР ТС 015/2011, для пищевой продукции ТР ТС 021/2011), и подкрепляет это протоколами испытаний. Второе значение таможенное: декларант подаёт таможенную декларацию при экспорте или импорте. В обоих случаях суть одна: декларант заявляет сведения от своего имени и отвечает за их достоверность.

Кто может быть заявителем декларации о соответствии

Заявителем вправе выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории ЕАЭС. В агросекторе это на практике:

• изготовитель: хозяйство или переработчик, который сам произвёл продукцию;
• продавец: трейдер или закупщик, который декларирует партию перед реализацией;
• уполномоченное иностранным изготовителем лицо либо импортёр: при ввозе продукции из-за рубежа.

Физическое лицо без статуса ИП заявителем быть не может: ЛПХ, продающее излишки урожая, декларацию не регистрирует (нужна ли она ему вообще, разобрано в статье о декларации для ЛПХ). Заявитель и производитель в декларации могут не совпадать: продавец вправе декларировать партию, выращенную другим хозяйством. Что означает такое расхождение и как читать его в чужих декларациях, показано в материале о разнице между заявителем и производителем. Выбор схемы (серийный выпуск или партия) описан в статье о схемах декларирования.

За что отвечает декларант

Приняв декларацию о соответствии, заявитель несёт ответственность:

• за достоверность заявленных сведений и подлинность протоколов испытаний;
• за соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям регламентов;
• за хранение доказательственных материалов в течение установленного срока и их предъявление по запросу контролирующих органов;
• за приостановку или прекращение действия декларации, если продукция перестала соответствовать требованиям.

Передать эту ответственность нельзя. Если документы готовил центр сертификации, декларацию всё равно принимает и подписывает заявитель. За недостоверное декларирование предусмотрена административная ответственность по КоАП: размер санкций зависит от статуса нарушителя и состава нарушения, сверяйтесь с действующей редакцией кодекса. Отдельный риск: поддельные протоколы и декларации. Декларацию с такими нарушениями признают недействительной, а это остановка продаж партии и вопросы ко всем сделкам по ней.

Декларант на таможне

При экспорте зерна декларантом становится сторона внешнеторгового контракта, чаще продавец-экспортёр. Он подаёт таможенную декларацию сам или через таможенного представителя (брокера), но и при работе через брокера ответственность за сведения и уплату платежей остаётся на декларанте. К пакету добавляются внешнеторговые документы: контракт, инвойс, документы о происхождении и разрешительные бумаги.

Как проверить декларанта перед сделкой

Декларации о соответствии регистрирует Росаккредитация, юридическую силу имеет запись в госреестре. Для практической проверки контрагента удобнее раздел «Декларации» Агро Радара: поиск по названию или ИНН показывает, какие декларации компания оформляла как заявитель, на какую продукцию, в каком они статусе и не были ли прекращены. Данные из официальных источников, обновляются ежедневно. На что смотреть:

• есть ли у поставщика действующая декларация именно на ту культуру, которую он предлагает;
• совпадают ли заявитель и производитель и кто реально стоит за партией;
• нет ли прекращённых или аннулированных деклараций: это повод задать вопросы;
• оформляет ли компания новые декларации: активность подтверждает, что продукция у неё действительно есть.

Как выстроить такую проверку по ИНН шаг за шагом, показано в статье о том, как посмотреть все декларации компании по ИНН.

Типичные ошибки

• считать, что за декларацию отвечает центр сертификации: ответственность всегда на заявителе;
• покупать «декларацию за день» без реальных испытаний: недействительный протокол ставит под удар и декларацию, и сделки по ней;
• регистрировать декларацию на лицо, не имеющее отношения к продукции: необъяснимое расхождение заявителя и производителя настораживает покупателя;
• забывать, что при экспорте роль декларанта возникает второй раз, уже в таможенном смысле, со своим пакетом документов.