Ветеринарный сертификат: что это за документ и когда без него нельзя

Что такое ветеринарный сертификат

Ветеринарный сертификат: одна из форм ветеринарных сопроводительных документов (ВСД). ВСД подтверждает, что подконтрольный госветнадзору груз имеет прослеживаемое происхождение, прошёл необходимые ветеринарные мероприятия и безопасен для оборота. С 1 июля 2018 года такие документы оформляются в электронном виде в системе «Меркурий», компоненте ФГИС «ВетИС» Россельхознадзора.

В быту «ветеринарным сертификатом» часто называют любой ВСД, но строго это три разных документа. Различаются они географией перемещения груза.

Когда без ВСД нельзя

ВСД обязателен при производстве, перемещении и смене собственника подконтрольных товаров. В агросделках это прежде всего:

• живые животные и племенной материал;
• продукция животного происхождения: мясо, молоко и молочные продукты, рыба, яйца, мёд;
• корма и кормовые добавки, включая комбикорма, жмыхи и шроты, если позиция входит в перечень подконтрольных товаров, утверждённый Минсельхозом;
• сырьё для переработки: шкуры, шерсть, субпродукты.

Правило простое: без действующего ВСД подконтрольную партию нельзя законно отгрузить, везти и принять. Получатель обязан погасить документ при приёмке, иначе цепочка прослеживаемости обрывается на его площадке.

Зерно: не сертификат, а декларация

Частая путаница: продавец пшеницы ищет, где получить «ветеринарный сертификат на зерно». На зерно как таковое ВСД не оформляют: продовольственное и семенное зерно не относится к подконтрольным ветнадзору товарам. Его оборот прослеживает ФГИС «Зерно» через СДИЗ, а безопасность партии подтверждает декларация о соответствии по техрегламенту ТР ТС 015/2011. Это разные системы и разные документы, одна не заменяет другую.

Исключение возникает, когда продукция уходит в кормовой оборот. Комбикорм, жмых, шрот и другие корма из перечня подконтрольных товаров сопровождаются ВСД. Продаёте пшеницу как продовольственное зерно: работаете во ФГИС «Зерно». Отгружаете комбикорм из собственного цеха: дополнительно понадобится «Меркурий». Подробнее в статье о том, нужен ли «Меркурий» для продажи зерна.

Кто и как оформляет

Круг лиц, имеющих право оформить ВСД, зависит от категории товара. На большинство грузов документы оформляют специалисты госветслужбы, на часть номенклатуры: аттестованные ветеринарные специалисты и уполномоченные сотрудники самих компаний. Хозяйство при этом должно быть зарегистрировано в «Меркурии» как хозяйствующий субъект со своими площадками: без регистрации отправителя и получателя оформить перемещение невозможно.

В сделке порядок такой. Отправитель или обслуживающий его ветврач оформляет ВСД до начала перевозки; документ существует в электронном виде, водителю достаточно номера или QR-кода. Получатель после приёмки гасит ВСД в срок, установленный ветеринарными правилами, а при расхождениях фиксирует фактически принятый объём. Практика гашения разобрана в статье о гашении ВСД в «Меркурии».

Типичные ошибки

• Возить подконтрольный груз «по накладной», без оформленного ВСД: перевозка считается нарушением независимо от качества продукции.
• Не гасить входящие ВСД: непогашенные документы копятся на площадке, ломают складской учёт в системе и видны надзорному органу.
• Допускать расхождения между ВСД и товарными документами по массе и номенклатуре партии.
• Путать ВСД с декларацией о соответствии и фитосанитарным сертификатом: это три разных документа, разные системы и разные ведомственные процедуры.
• Заключать сделку с контрагентом, чья площадка не зарегистрирована в «Меркурии»: оформить на неё перемещение не получится.

Ответственность административная: за перевозку без ВСД и нарушения при оформлении предусмотрены штрафы по КоАП, размер зависит от статуса нарушителя, сверяйтесь с действующей редакцией кодекса.

Связка со смежными системами

«Меркурий» работает в связке с другими компонентами ВетИС: учёт животных ведёт «Хорриот», реестр площадок ведёт «Цербер». Для растениеводческого экспорта вместо ВСД действует фитосанитарный сертификат, а качество и безопасность партий подтверждают декларации о соответствии. Перед сделкой полезно смотреть на контрагента шире, чем на один документ: действующие декларации на его продукцию видно в разделе деклараций Агро Радара, данные там из официальных источников и обновляются ежедневно.